Reforma de la Llei Concursal

La recent Llei 16/2022, de 5 de setembre, de reforma del text refós de la Llei concursal, tracta de pal·liar les limitacions principals que pateixen el nostre sistema d'insolvència; entre elles, els instruments preconcursals, el recurs tardà al concurs i la durada excessiva de la tramitació dels concursos. Ens trobem davant d'una reforma ambiciosa que pretén afrontar aquestes limitacions, mitjançant una transformació profunda del sistema d'insolvència. A aquest efecte, la reforma es marca uns objectius molt ambiciosos i això ha generat certa cautela i recels entre els col·lectius d'operadors jurídics afectats per la reforma; entre ells, advocats i administradors concursals, que estimen que el canvi de marc legal que implica la reforma pot veure's frustrat sinó una millora substancial en mitjans personals i materials. Així mateix, l'objectiu principal de la reforma és la transposició al nostre ordenament jurídic intern de la Directiva de la Unió Europea 1023/2019 sobre reestructuració i insolvència.

Una dada fonamental és que la reforma estableix que els crèdits públics no es poden condonar. Les microempreses poden veure condonada part del deute amb l'Administració, encara que amb moltes limitacions, però no la resta de persones jurídiques. Aquesta dada resulta molt rellevant, tenint en compte que aquests crèdits poden arribar a representar un percentatge molt elevat del deute de les empreses.

Entre els aspectes més destacables de la reforma, trobem la aparició del concepte de probabilitat d'insolvència; en aquest sentit, s'estableix que es troba en probabilitat d'insolvència el deutor que es troba en probabilitat d'insolvència; el deutor no podrà complir les obligacions que vencen en els propers dos anys. La reforma també introdueix una nova figura, l'expert en reestructuració, que podrà intervenir a la fase preconcursal quan:

• Ho sol·liciteu el deutor
• Ho sol·liciti creditors que representin més del 50% del passiu que pogués quedar afectat pel pla de reestructuració.
• El deutor sol·liciti la suspensió general d'execucions singulars i el jutge consideri i raoni que el nomenament és necessari per salvaguardar l'interès dels possibles afectats per la suspensió.
• Se sol·licite l'homologació judicial d'un pla de reestructuració, els efectes del qual s'estenguin a una classe de creditors o als socis que no hagin votat a favor del pla.

Al text de la reforma, destaquen alhora els canvis introduïts en seu de procediments preconcursals, i també les novetats en relació amb el procediment especial de gestió de la insolvència per a microempreses.

En relació amb els procediments preconcursals, hem de destacar els plans de reestructuració, que es defineixen com una actuació en un moment de dificultats previ al dels anteriors instruments preconcursals, amb característiques que augmenten la seva eficàcia. Un altre aspecte destacable que introdueix la reforma és la supressió dels acords de refinançament i dels acords extrajudicials de pagament, que es converteixen en acords o propostes de reestructuració. Els plans de reestructuració es poden activar des del moment en què jurídicament aparegui la probabilitat d'insolvència per part de l'empresa. Els creditors afectats s'han d'agrupar per classes, segons un interès comú.

Pel que fa al procediment especial per a microempreses, es configura com un mecanisme d´insolvència únic, adaptat a les necessitats d´aquestes empreses. Es caracteritza per una simplificació processal màxima i per ser un procediment de tramitació telemàtica, que permet la gestió en línia i una mínima intervenció del jutjat.